Avis d'intention de prendre une décision

Projet d'énergie éolienne Bekevar - Le public est invité à présenter ses commentaires

Le 6 décembre 2021 - Services aux Autochtones Canada et Ressources naturelles Canada doivent déterminer si le projet d'énergie éolienne Bekevar, situé dans la réserve indienne Cowessess no 73A, est susceptible d'entraîner des effets environnementaux négatifs importants. Afin de contribuer à cette détermination, Services aux Autochtones Canada et Ressources naturelles Canada sollicitent les commentaires du public à ce sujet.

Les commentaires écrits doivent être soumis d'ici le 5 janvier 2022 à l'adresse suivante :

Services aux Autochtones du Canada
Région de la Saskatchewan, Unité de l'environnement
1827, rue Albert
Regina, SK S4P 2S9
aadnc.isc-skenv.aandc@canada.ca

OU

Walker Smith
Agent d'évaluation environnementale 
Bureau de l'expert scientifique en chef 
Ressources naturelles Canada
588, rue Booth
Ottawa, ON, K1A 0E4
walker.smith@nrcan-rncan.gc.ca - Tél. : (613) 447-2892

 

Le projet proposé

Veuillez noter qu'aux fins de l'examen environnemental de SAC et RNCan, l'information ci-dessous se concentre sur les trois quarts de section de la réserve de Cowessess qui font partie du projet d'énergie éolienne de Bekevar, ci-après la " zone du projet ". Les trois quarts de section (NW 04-13-05-2, SW 04-13-05-2, SE 04-13-05-2) accueilleront entre une et trois éoliennes, des chemins d'accès et un réseau collecteur souterrain de moyenne tension qui reliera les éoliennes à la sous-station principale du projet.

Bekevar Wind L.P., un partenariat entre Renewable Energy Systems Canada Inc. (RES) et Awasis Nehiyawewini Energy Development, une entité en propriété exclusive de la Première nation de Cowessess, propose de développer, de construire et d'exploiter un projet d'énergie éolienne d'une puissance nette de 200 MW au sud et au sud-est de Kipling, en Saskatchewan. Le projet comprendrait environ 35 à 40 turbines situées sur environ 20 000 acres de terres privées dans les MR de Hazelwood et de Kingsley, ainsi que sur trois quarts de section de terres de réserve de la Première nation de Cowessess (la " zone générale du projet "). Le projet comprendrait des turbines, des routes d'accès, un réseau collecteur souterrain à moyenne tension, une sous-station, un bâtiment d'exploitation et d'entretien et une aire de dépôt temporaire. 

Un projet de cette taille peut alimenter plus de 90 000 foyers de la Saskatchewan en électricité sans émission grâce aux éoliennes. Plus tôt en 2021, Bekevar Wind L.P. a conclu un contrat d'achat d'électricité de 25 ans avec SaskPower.

L'infrastructure temporaire de ce projet comprendra 
- des routes d'accès à la construction qui permettront le transport des composants de l'éolienne et d'autres matériaux vers le site de l'éolienne. La limite de perturbation de la route d'accès à la construction sur le terrain sera de 30 m de large ou moins.
- une zone de dépôt pour l'éolienne qui permettra aux grues et autres équipements d'accéder à la zone du site de l'éolienne et d'installer les fondations et les composants de l'éolienne. La zone de dépôt des éoliennes aura une superficie d'environ 1 hectare autour du site proposé pour les éoliennes.

L'infrastructure permanente comprendra 
- la fondation de l'éolienne et l'éolienne
- des routes d'accès aux turbines pendant l'exploitation, d'une largeur de 5 m
- un câblage souterrain de moyenne tension qui sera creusé en tranchée ou labouré dans les champs. Le câblage est installé à une profondeur permettant la reprise des activités agricoles après la construction.

Les activités du projet sont détaillées comme suit : 
- Pré-planification/préconstruction : ces activités sont en cours et comprennent la consultation des autochtones et des communautés, les études environnementales sur le site (oiseaux, chauves-souris, évaluation de la végétation, etc.), les études géotechniques, le micro-situ des turbines et la conception et l'ingénierie du projet.
- Construction : la construction sera entreprise sur deux périodes ou phases, comme suit : 
a) Phase 1, de juillet à décembre 2022 : construction des routes, excavations sur les sites des turbines et construction des fondations.
b) Phase 2, de mai à décembre 2023 : travaux électriques, construction de la sous-station et du bâtiment d'exploitation et de maintenance, montage des éoliennes, mise sous tension du projet et remise en état/nettoyage du site.
- Opérations : une fois opérationnel, le projet éolien nécessite une empreinte limitée et une présence limitée de personnel sur le site. Environ 6 à 8 opérateurs de turbines seront présents sur le site pour gérer le projet et effectuer la maintenance. D'autres activités régulières comprendront le déneigement et l'entretien des routes d'accès pour permettre l'accès aux turbines à tout moment. Seuls des véhicules légers sont nécessaires pour ces activités.
- Démantèlement : les composants en surface du projet seront démantelés et éliminés à la fin de la durée de vie du projet, c'est-à-dire au moins 25 ans après la DCO. Les turbines sont démontées et toutes les pièces sont acheminées vers des installations de recyclage ou des sites d'enfouissement pour les éléments non recyclables. La section supérieure de la fondation de la turbine est également retirée pour permettre la reprise de l'agriculture sur les zones occupées par la turbine.

Aucune eau de surface n'est présente à l'intérieur des limites du projet, qui sont délimitées par l'empreinte des composantes du projet, y compris les limites temporaires de perturbation de la construction.  Plusieurs zones humides sont présentes dans la zone générale du projet ; toutefois, ces zones humides sont généralement des éléments de faible qualité qui se présentent comme des éléments isolés dans un paysage agricole avec de l'eau de surface présente de façon saisonnière ou après de fortes précipitations.

Une résidence permanente est située sur le quart de section adjacent au SW 04-13-05-2. Aucune autre résidence n'est située sur les autres quarts de section adjacents. Il est à noter que les turbines seront situées à au moins 750 m des résidences, afin de respecter les meilleures pratiques de RES.

Il n'y a pas de caractéristiques uniques sur les terrains adjacents. La zone est entièrement utilisée à des fins agricoles et comprend des caractéristiques naturelles telles que des zones humides et de petits peuplements d'arbres.

Des études fauniques spécifiques au site ont été entreprises dans la zone générale du projet.  Au cours de ces études, aucune espèce sauvage en péril (c'est-à-dire inscrite à l'annexe 1 de la Loi sur les espèces en péril) n'a été documentée dans la zone du projet.  Plusieurs espèces sauvages en péril ont été identifiées dans le paysage entourant la zone du projet et pourraient être présentes sur les terres visées par le présent formulaire de description de projet.  Ces espèces comprennent l'engoulevent d'Amérique (Chordeiles minor ; menacé), le goglu des prés (Dolichonyx oryzivorus, menacé), l'hirondelle rustique (Riparia riparia, menacée), le pic à tête rouge (Melanerpes cephalus, en voie de disparition) et le myotis brun (Myotis lucifugus, en voie de disparition).
 
Trois individus de l'Engoulevent d'Amérique ont été observés à l'extérieur de la zone du projet.  Étant donné la mobilité de cette espèce, on a déterminé qu'elle pouvait se trouver dans les limites de la zone du projet à certaines périodes de l'année.  Cette espèce utilise généralement des zones à végétation courte et clairsemée, y compris des pâturages et des forêts ouvertes, pour nicher.  Aucune incidence sur cette espèce ou son habitat n'est prévue pendant la construction.  Il existe un très faible potentiel d'impacts opérationnels sur cette espèce en raison d'interactions avec les pales d'éoliennes opérationnelles.  Études d'Oiseaux Canada et al. (2018) indique que cette espèce représente moins de 0,2 % de toutes les interactions d'oiseaux avec les éoliennes opérationnelles, sans aucune mortalité documentée en dehors de l'Ontario.  Le potentiel d'impact résultant pour l'espèce, ou son habitat, a été considéré comme négligeable.  
 
Dix goglus ont été observés à l'extérieur de la zone du projet.  Étant donné la mobilité de cette espèce, on a déterminé qu'elle pouvait se trouver dans les limites de la zone du projet à certaines périodes de l'année. Cette espèce utilise généralement les prairies hautes, les pâturages et les prairies indigènes pour nicher et se nourrir.  Aucun impact sur cette espèce, ou son habitat, n'est prévu pendant la construction.  Études d'Oiseaux Canada et al (2018) indique que cette espèce représente 1,25 % de toutes les interactions d'oiseaux avec les turbines opérationnelles, sans aucune mortalité documentée en dehors de l'Ontario.  Le potentiel d'impact résultant pour l'espèce, ou son habitat, a été considéré comme négligeable.  
 
Vingt et un groupes, totalisant 133 hirondelles rustiques, ont été observés à l'extérieur de la zone du projet à certaines périodes de l'année.  Compte tenu de la mobilité de cette espèce, on a déterminé qu'elle avait le potentiel de se trouver dans les limites de la zone du projet.  Cette espèce utilise généralement les bâtiments des zones agricoles et résidentielles, principalement dans les régions naturelles des prairies et des parcs, pour nicher.  Aucun impact sur cette espèce, ou son habitat, n'est prévu pendant la construction.  Études d'Oiseaux Canada et al. (2018) indique que cette espèce représente 1,19 % de toutes les interactions d'oiseaux avec les turbines opérationnelles, sans aucune mortalité documentée en dehors de l'Ontario.  Le potentiel d'impact résultant pour l'espèce, ou son habitat, a été considéré comme négligeable.  
 
Un pic à tête rouge a été observé à l'extérieur de la zone du projet.  Étant donné la mobilité de cette espèce, on a déterminé qu'elle pouvait se trouver dans les limites de la zone du projet à certaines périodes de l'année. Cette espèce utilise les forêts ouvertes, les rangées d'arbres dans les zones agricoles et les zones humides avec du bois sur pied pour nicher et se nourrir.  L'endroit où elle a été observée présente un habitat forestier plus vaste, qui n'est pas présent dans la zone du projet ; par conséquent, on ne s'attend pas à ce que cette espèce soit présente dans la zone du projet.  Aucun impact sur cette espèce, ou son habitat, n'est prévu pendant la construction.  Études d'Oiseaux Canada et al (2018) indique qu'il n'y a pas de mortalités documentées à la suite d'une interaction avec une éolienne, au Canada.  Le potentiel d'impact résultant pour l'espèce, ou son habitat, a été considéré comme négligeable.  
 
Soixante-quinze appels de Little Brown Myotis ont été enregistrés à l'extérieur de la zone du projet au cours des enquêtes acoustiques sur les chauves-souris menées au printemps et à l'automne.  Les cris de cette espèce représentaient <0,01 % du nombre total de cris de chauves-souris enregistrés.  Étant donné la mobilité de cette espèce, il a été déterminé qu'elle pouvait se trouver dans les limites de la zone du projet à certaines périodes de l'année.  Cette espèce établit des colonies de maternité d'été dans des bâtiments ou des arbres de grand diamètre, et se nourrit d'insectes principalement au-dessus de l'eau. Elle passe l'hiver dans des hibernacles froids et humides, notamment des grottes et des mines.  Aucun habitat privilégié pour cette espèce n'a été identifié dans les limites du projet, et aucun impact sur cette espèce ou son habitat n'est prévu pendant la construction.  Le potentiel d'impact des éoliennes sur les chauves-souris individuelles de cette espèce est faible dans cette région du Canada (BSC et al 2018).  Le potentiel d'impact résultant pour l'espèce est minime, et aucun impact n'est prévu sur l'habitat de cette espèce.